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扬思想解放之帆奋力推进司法体制综合配套改革

扬思想解放之帆奋力推进司法体制综合配套改革

3月18日,广西举办全区省级领导和厅级主要负责同志专题研讨班,广西壮族自治区党委书记、自治区人大常委会主任鹿心社在研讨班上作开班讲话,发出了思想再解放的动员令,吹响了改革再深入、创新再提速、开放再扩大的新号角,敲响了实干担当、奋发有为的重鼓,按下了广西经济发展快速键。柳州法院在思想上认识上紧跟自治区党委重大决策部署,找准法院工作和大局的结合点、切入点和着力点,充分发挥司法职能,坚定不移推进司法改革,以自我革命的决心和勇气,着力改革体制机制,下决心解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题,努力为经济社会持续健康发展和社会大局稳定提供有力司法保障。

一、紧牵司法责任制“牛鼻子”,全面落实司法责任制

落实“让审理者裁判、由裁判者负责”,全市法院由审判长和独任审判员签发案件占结案总量的98%以上。按照“1名员额法官+1名法官助理+1名书记员”或“若干名员额法官+1名法官助理+1名书记员”等主要模式,组建审判(执行)团队307个。突出员额法官管理职权和主体地位,实行扁平化管理和专业化审判相结合,明确审判(执行)团队员额法官年度办案指标,并对案件质量终身负责。柳州中院班子成员积极带头办案,引领全市法院院庭长办案常态化,2018年,全市法院院庭长办理案件32569件,占结案总量的54.91%;今年1-6月,办理案件16350件,占结案总量的52.17%。

二、强化大局意识,案件质效再上新台阶

2018年共受理各类案件80423件,同比增长9.59%;审结72420件,同比增长12.89%;结案率90.05%。今年1-6月,共受理各类案件49820件,同比增长8.09%;审结31342件,同比增长15.26%,员额法官人均收结案数居全区法院第二。

一是优化营商环境。审理了正菱集团非法集资案、睡宝集团非法集资案等重大案件;对依仗黑恶势力向民营企业讨债的违法犯罪行为坚决予以打击。成立一审民商事案件审查立案小组,当场审查、当场立案,一审民商事案件当场立案率达95%。2018年立案庭仅用三天时间就成功调解了一件标的额达9000万元的涉企借款纠纷。

二是推进破产案件审理方式全国改革试点工作。柳州中院破产审判经验在全国法院破产审判工作会议上得到推广,是全国少数民族自治地区唯一一家法院。2018年全年,柳州中院共审结清算与破产案件110件,涉案金额达200多亿元。成功重整了柳化股份、全国第一起跨地区的睡宝公司等二十三家关联企业合并重整案,化解了600 多名债权人近30 亿元的债务危机;重整的广西鹿寨金利水泥有限公司实现当年向当地缴税1亿元。

三是巩固深化“基本解决执行难”成果。在全区法院率先实现法院与金融机构司法拍卖按揭贷款合作机制。探索执行转破产工作机制,解决“僵尸企业”执行不能的难题,统筹解决人民法院执行难和企业破产难问题。目前共受理包括龙城化工厂、立宇集团在内的执行转破产案件6件,400余件执行案件(标的近13亿元)得到执行结案。

四是家事审判改革试点工作向人民法庭推进。巩固家事审判改革“柳州模式”的成果,重点将家事审判改革向人民法庭延伸推进。制定了《柳州市中级人民法院关于家事审判改革向人民法庭延伸推进的实施方案》,有效推动人民法庭建设和家事审判有机结合,推动家事审判与人民法庭工作协同发展。

五是全面推进诉讼服务中心现代化建设。与交警、工商、妇联等部门联动,成立人民调解室、医患纠纷调解室、反家暴救助站等,大量案件在诉前得以化解调处。2018年,全市基层法院通过多元化调解成功5900件,占一审民商案件(33745件)的17.5%。作为全国繁简分流工作的试点鱼峰法院,推行集约化审判机制。2018年,全市基层法院共受理一审民商事案件30247件,其中繁简分流案件19355件。

三、“以公开为原则,以不公开为例外”,司法公开全面深化

依托信息化建成审判流程、庭审活动、裁判文书、执行信息四大公开平台,实现了案件审判流程信息全程公开,强化了案件层级管理、审限管理和节点监控。2018年以来,已发布案件流程信息56万余条,直播案件庭审7646件。广泛借助社会媒体,通过微博、微信、网站等方式,向社会提供详尽权威的司法信息和方便快捷的司法服务,2018年以来,全市法院在市级以上主流电视、报刊媒体上发稿1251篇,法院官方网站累计浏览量13.7万余人次。

四、大力推进智慧法院建设,推进审判体系和审判能力现代化

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